记者今天从省政府网站获悉，四川省人民政府正式印发《四川省推动生产性服务业育新强链融合发展行动方案（2026—2028年）》，明确提出以特色优势产业和重点产业链需求为牵引，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快与先进制造业、现代农业深度融合。力争到2028年，全省生产性服务业增加值达2万亿元左右，占服务业比重45%左右，建成西部生产性服务业发展高地。

聚焦六大领域 提升服务能级

方案围绕科技研发、数字化、商务服务、供应链、金融、绿色低碳六大领域部署重点任务。在科技研发服务方面，四川将加快布局基础研究特区和基础学科研究中心，推动人工智能赋能新药研发、材料等领域科学研究，支持企业联合高校组建创新联合体。同时，提升重大科技基础设施开放共享水平，开展“蜀仪共享·助企兴园”活动，共享大型科研仪器设备1.2万台（套）以上。加快建设雅下国家水电技术创新中心、国家精准医学产业创新中心，推动天府实验室提质增效。培育工业设计中心50家左右、龙头科技服务机构20家以上。

知识产权服务同步发力。方案提出培育省级产业知识产权运营中心6家，建成知识产权工作站100个以上，其中具有涉外知识产权保护功能的工作站30家以上；新建高价值专利育成中心15个，支持金融机构发行“天府知来贷”系列知识产权质押贷款产品。

科技成果转化环节，四川将持续打造“线上科创通+线下科创岛”科创服务体系，实施中试平台建在重点产业链上专项行动，常态化开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”活动，推动国产芯片技术等电子信息领域的概念验证、中试熟化和小批量试生产。

数字化与供应链双轮驱动

数字化服务能级提升方面，方案明确推进软件开源体系建设，赋能软件行业一人公司（OPC）、智能体等新业态；加快构建空天地一体化、通感一体化新一代通信网，布局量子通信城域网、卫星互联网等未来网络设施，加快第六代移动通信（6G）技术研发。数据和信息技术领域，加快推进国家数据标注基地（成都）建设，打造城市级智能数据标注公共服务平台，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，推动形成“一区、一带、两节点”全省协同新布局。

供应链服务效率提升方面，四川将加快建设省级“三网”融合智运平台，打造标杆应用场景10个以上；构建“铁公水空”综合立体物流枢纽，提高长江班列、中欧班列、西部陆海新通道班列运行效能，推广多式联运“一单制”“一箱制”，大力发展无人物流、低空物流等新业态。仓储领域健全农产品冷链仓储配套服务，打造食品轻纺领域集中仓储中心，支持建设危化品、高纯材料专用仓储运输设施。

金融服务方面，方案提出开展“股贷债保”科技金融试点，拓展线上存货（仓单）融资模式，推广应用供应链票据平台，支持生产设备融资租赁贴息，探索“中试+保险+服务”综合金融服务模式，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

培育新业态 推动嵌入式融合式发展

方案专章部署培育生产性服务业新业态新模式。嵌入式发展方面，建强四川数智化技改促进中心，实施数字化转型工程，建设数字化转型促进中心、数字化应用场景实验室，推广“算力券”“场景券”“模型券”，助力制造业和农业“智改数转”，打造一批智能工厂。

融合式发展方面，支持制造企业对接工业互联网平台动态共享生产能力资源，鼓励建设共享工厂，支持建设食品轻纺产业区域性共享检测实验室、生物医药中试共享平台，支持电商、互联网企业采用用户直连制造（C2M）、原创设计制造（ODM）等方式与制造业融合，支持建设现代农事综合服务中心。

延链式发展方面，围绕数智物流供应链、智慧联程联运，发展三文鱼、榴莲等高价值单品供应链，打造特色单品全国集散中心；分领域建设“产运储销”一体化数智供应链平台，培育全国数智供应链领军企业；推动装备制造企业采用“贸易+工程+投资+运营+服务”模式发展国际总承包、总集成业务，持续提升“四川定制”品牌知名度。

强化要素保障 涵养发展生态

在生态涵养方面，方案提出深入实施场景培育行动，定期发布制造业数字化转型、智能工厂、柔性供应链等典型应用场景供给清单，围绕“人工智能+”“人工智能物联网（AIoT）”“智能制造”等领域打造融合创新应用标杆。深入实施服务业万企引育行动，培育一批融合型龙头企业和融合化转型服务商、国际化综合服务商。深化国家“两业融合”试点，支持开展人力资源服务业与制造业融合发展试点。深入开展“服务型制造全川行”，实施“川品出川”，办好天府人工智能产业生态大会。

要素保障上，支持各地盘活存量土地、楼宇资源，保障产业融合发展项目用地指标，对容积率等指标实施更为灵活的管理；支持企事业单位设立“天府学者”特聘专家岗位；实施专精特新企业挂牌上市梯度培育“千帆竞发”行动，深入开展“创投天府·周周见”“建圈强链融资对接”等融资促进活动；省级财政支持有条件的高新区、经开区打造生产性服务业平台集聚区，推动数据要素赋能服务全链条，鼓励生产性服务业企业参与绿色电力交易和绿证交易。

方案强调，要以特色优势产业和重点产业链发展需求为牵引，推动生产性服务业量质齐升，促进制造业转型升级、农业生产效率提高，打造一批具有四川特色和比较优势的生产性服务业赛道，提升专业化、标准化、品牌化水平，形成一批融合发展示范场景，为全省经济高质量发展提供有力支撑。（记者  李霞）